В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки эффективности администрирования доходов в территориальных налоговых органах ФНС России по Московской, Самарской областям, г. Санкт- Петербургу и использования средств федерального бюджета, выделенных на обеспечении их деятельности, за 2008 год и первое полугодие 2009 года. С сообщением выступил аудитор Сергей Агапцов.

Проведенная проверка показала, что в целом поставленные задачи по повышению эффективности налогового администрирования управлениями выполнены. Кроме того, анализ результатов проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных инспекций, а также внутреннего аудита в части администрирования доходов бюджетной системы, свидетельствует об эффективности и действенности мер внутриведомственного контроля налоговых органов.

На Коллегии отмечалось, что в 2008 году в бюджетную систему Российской Федерации поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей, администрируемых УФНС России по Московской области, в сумме 427,7 млрд. рублей (рост по сравнению с предыдущим годом 22,6 процента), УФНС России по Санкт- Петербургу - 394,3 млрд. рублей (рост 17 процентов), УФНС России по Самарской области - 148,3 млрд. рублей (рост 24,5 процента).

Вместе с тем, во всех проверенных управлениях выявлены факты неэффективного управления объектами федеральной собственности в части несвоевременной регистрации права оперативного управления, несвоевременной передачи в муниципальную собственность, а также значительного количества объектов незавершенного строительства, что привело к дополнительным расходам на их содержание в общей сумме более 4,8 млн. рублей.

Также в материалах, представленных на Коллегии, отмечается, что судебная практика разрешения налоговых споров складывалась в пользу налогоплательщиков, использовавших различные «схемы» уклонения от налогов, не принимались доводы налогового органа, подтверждающие притворность сделок при заявлении налогоплательщиками вычетов по НДС и др.

Коллегия решила направить представление в ФНС России, информационное письмо в Высший Арбитражный суд России. Отчет и информация направляются в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации 26 января 2010 года